而有關(guān)公立中學(xué)國際部應該如何收費、是否擠占公共資源等的討論也始終不絕于耳。到底公立中學(xué)應不應該辦國際部？如果可以辦，又該遵循怎樣的原則？

 

　　需求：學(xué)生向往出國留學(xué)　學(xué)校希望引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源

 

　　隨著(zhù)國家的日益開(kāi)放與居民收入水平的提高，在國內讀大學(xué)還是國外讀大學(xué)，已經(jīng)成為公眾的自由選擇。記者在北京市許多優(yōu)質(zhì)高中調查時(shí)發(fā)現，近年來(lái)，要出國的學(xué)生越來(lái)越多，而且學(xué)生質(zhì)量也越來(lái)越好，以往都是成績(jì)居于中下游的學(xué)生才考慮出國，但*近幾年開(kāi)始，高三畢業(yè)生中居于年級前列的學(xué)生也有不少放棄高考，選擇出國。

 

　　對于這部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，高中三年的確非常辛苦，既要保持至少前50%的GPA（平均成績(jì)點(diǎn)數），還得業(yè)余時(shí)間學(xué)托福、做社會(huì )活動(dòng)，時(shí)間不夠用以至于不得不舍掉不少的興趣愛(ài)好。讓這些學(xué)生在出國前有針對性地學(xué)習國外課程、了解國外學(xué)校需求并做有針對性的應考準備和申請輔導，就成為家長(cháng)和考生的現實(shí)需求，以及公立高中國際部、國際班應運而生的理由。

 

　　當然，除了一部分明確要出國留學(xué)的學(xué)生之外，在普通的公立高中內，還有一大批的學(xué)生游移在申請國外高校和參加國內高考之間，他們既不希望脫離本土的高考環(huán)境和備考土壤，又希望保留一份出國留學(xué)的可能。同時(shí)，他們還希望充分了解國外高中的授課模式與國外的文化背景。以北京八十中學(xué)為例，“在八十中學(xué)感受世界”，讓學(xué)生不出國門(mén)便接觸并熟悉其他國家的教育理念，是學(xué)校引入國際課程的重要因素。

 

　　記者了解到，八十中在舉辦國際課程的過(guò)程中，探索了中外教師共同組建備課組的方式，有分學(xué)科組成的老中青、中外老師以及雙語(yǔ)老師組成的分學(xué)科備課小組，每周都要進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的備課組會(huì )，整合內容、資源互補、互相借鑒，小組的示范作用帶動(dòng)了整個(gè)學(xué)校的教學(xué)改革。

 

　　北師大二附中國際部的相關(guān)負責人也強調，“我們提出要辦國際一流的學(xué)校。國際一流不是自己喊的，你得明白人家的課程怎么回事，真正弄清楚我們的課程優(yōu)勢在哪，人家的優(yōu)勢在哪。把國際的課程引進(jìn)來(lái)，把國際老師引進(jìn)來(lái)，國際學(xué)生引進(jìn)來(lái)，各方都有交流，在交流過(guò)程中才有可能真正反觀(guān)自身，查找不足?！?

 

　　現狀：國際班備受追捧　辦學(xué)質(zhì)量良莠不齊

 

　　打開(kāi)搜索引擎，輸入關(guān)鍵詞“公立中學(xué)國際部”，我們發(fā)現，國內多所知名的公立中學(xué)都辦了國際部或國際班。但國際部與國際班到底有何差別？公立學(xué)校的國際部和民辦學(xué)校的國際部有何差別？公立學(xué)校的國際部同民辦的國際學(xué)校又有何差別呢？別說(shuō)普通的學(xué)生和家長(cháng)說(shuō)不清楚，就連不少教育業(yè)內的人士都說(shuō)不清楚。

 

　　根據教育部國際合作與交流司副司長(cháng)生建學(xué)的介紹，高中階段的涉外辦學(xué)主要有三種形式：一是國際學(xué)校（外籍人員子女學(xué)校）；二是中外合作項目或機構，目前經(jīng)過(guò)各省審批報教育部備案的僅90個(gè)；三是目前很多學(xué)校開(kāi)設的“課程改革實(shí)驗班”以及學(xué)校自行設立的“國際部”。

 

　　換一種更加通俗的解釋?zhuān)壳?，形形色色的國際部或國際班中，*類(lèi)是真正的國際班，招收外籍子女或國際留學(xué)生；第二類(lèi)是納入中考招生計劃的國際班，這類(lèi)國際班需要通過(guò)教育行政部門(mén)審批，額定招生計劃，國際班的學(xué)生，既有我國高中學(xué)籍，又可獲得合作辦學(xué)機構的高中學(xué)籍，可選擇參加“洋高考”，也可參加內地高考；第三類(lèi)是普通高中（包括公辦高中）計劃外招生的國際班，這類(lèi)國際班的學(xué)生，不通過(guò)中考招生，沒(méi)有內地高中學(xué)籍，只能參加“洋高考”；第四類(lèi)則是由教育培訓機構舉辦的國際班，這和普通高中的計劃外國際班運作模式類(lèi)似。

 

　　目前，公眾接觸較多的，主要是后三類(lèi)，而其中尤以第三類(lèi)爭議*大、問(wèn)題*多，也亟待規范。21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇就強調，問(wèn)題比較大的是公辦學(xué)校舉辦的計劃外“國際班”，近年來(lái)一直面臨公辦學(xué)校辦學(xué)資源流失（*師資到“國際班”教學(xué)）、學(xué)歷教育機構舉辦非學(xué)歷教育、多頭監管以及財務(wù)不透明（國際班的學(xué)費收入有多少進(jìn)入學(xué)校的賬號，用于發(fā)展普通中學(xué)教育）等質(zhì)疑?？陀^(guān)上說(shuō)，政府部門(mén)的監管，主要應著(zhù)力解決這類(lèi)“國際化”的問(wèn)題，明確普通中學(xué)能否舉辦計劃外的國際班，并建立監管體系。

 

　　生建學(xué)也強調，目前，一些學(xué)校引進(jìn)部分國外課程，進(jìn)行“預科教育”，是打“擦邊球”。這類(lèi)課程通常是按地方課程改革實(shí)驗批準辦學(xué)的，收費沒(méi)有法律依據。下一步教育部將對這類(lèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)整合，對符合條件能夠轉為中外合作辦學(xué)的學(xué)校，通過(guò)地方教育行政部門(mén)審批備案后依法合作辦學(xué)，對不依法不合規的要堅決予以取締。

 

　　未來(lái)：國際化教育不等于留學(xué)預科　取締身份曖昧的“擦邊球”模式

 

　　我們看到，幾乎是從公立學(xué)校國際部的誕生之初，就始終伴隨著(zhù)質(zhì)疑聲聲，其中，尤以收費過(guò)高并缺乏監管、質(zhì)量難以保證，以及是否占用公用資源*為突出和強烈。

 

　　據記者了解，以北京市政協(xié)委員籍之偉為代表的一些學(xué)者已經(jīng)連續多年提出“公辦中學(xué)不應該舉辦國際班”。持這種觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者普遍認為，公辦中學(xué)舉辦國際班是對公共資源的不合理占用。公辦學(xué)校的資金來(lái)源是政府支持，是所有納稅人的付出，應該完成正常的中學(xué)教學(xué)計劃，不應該舉辦國際班。學(xué)生的多種升學(xué)需求，應該由民辦教育機構承擔，而不應該由公辦學(xué)校承擔。

 

　　對于這種觀(guān)點(diǎn)，不少學(xué)生和家長(cháng)也表示贊同，廣西某高中的學(xué)生家長(cháng)徐先生就認為，學(xué)校利用公辦學(xué)校的資源發(fā)展國際班，占用了普通老百姓的教育資源，“很多高中都開(kāi)設國際班，原本計劃招600人，假如有80人去了國際班，原來(lái)這80個(gè)學(xué)位給誰(shuí)呢？是否會(huì )產(chǎn)生尋租的可能呢？”

 

　　而對于這種觀(guān)點(diǎn)，也有人持不同意見(jiàn)，某高中國際部負責人強調，“國際班收費與普通高中的收費不一樣，不存在擠占資源問(wèn)題?！边€有學(xué)者認為，“高中階段已經(jīng)不是義務(wù)教育，責任不是普及，而是提供多樣化和個(gè)性化的教育。從學(xué)生需求的角度出發(fā)，國際部和國際班正是多樣化辦學(xué)的體現。所謂擠占公共資源的說(shuō)法，這些學(xué)生已經(jīng)通過(guò)高學(xué)費進(jìn)行了補償?！?

 

　　針對日益濃厚的高中引入“國際課程”熱，上海市教委巡視員尹后慶在日前舉辦的第七屆中國長(cháng)三角校長(cháng)高峰論壇上的觀(guān)點(diǎn)值得肯定，他強調，教育國際化是教育發(fā)展的大趨勢，但教育國際化絕非留學(xué)預科化。公辦示范性高中開(kāi)設的“國際課程班”，不應成為留學(xué)“預科班”。對公辦學(xué)校而言，應該著(zhù)重考慮的不是招到多少個(gè)學(xué)生，收多少學(xué)費，而是應該思考通過(guò)國際班如何真正提升教育的國際化，從而對課程改革產(chǎn)生“鲇魚(yú)效應”。

 

　　按照教育部的部署，對公辦中學(xué)辦國際部，將進(jìn)行清理和規范。我們期盼著(zhù)，未來(lái)的公辦中學(xué)國際部能更加規范、嚴謹，為高中的多樣化辦學(xué)、提升國際交流水平與教學(xué)質(zhì)量作出貢獻。