*不能把《律師法》變成律師管制法乃至律師懲戒法

http://luxinlaw.blog.bokee.net    2018-7-12

陳瑞華：*不能把《律師法》變成律師管制法乃至律師懲戒法 　　剛剛過(guò)去的2017年，司法部、全國律協(xié)做了大量的工作，包括律師刑事辯護全覆蓋、法律援助值班律師制度、律師參與調解、參與到社會(huì )治理當中，參與化解涉法涉訴信訪(fǎng)工作，中共中央還通過(guò)了關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)，這可能是近二三十年以來(lái)國家*高層面為一個(gè)行業(yè)的發(fā)展、制度的改革制定的專(zhuān)門(mén)性文件，我們目前迎來(lái)了律師制度發(fā)展的機遇。 　　在這樣的新形勢下，律師制度的改革路徑如何，律師業(yè)務(wù)發(fā)展的方向在哪里，《律師法》應該如何修改？ 　　在近日舉行的第十屆中國律師論壇上，北京大學(xué)陳瑞華教授發(fā)表“新時(shí)代律師業(yè)改革與發(fā)展”主題演講，對律師面臨著(zhù)的嚴峻考驗、發(fā)展的戰略機遇，以及《律師法》應該著(zhù)重保障的內容，一一進(jìn)行深入的思考和詳盡的闡述。 　　陳瑞華教授 　　中國法律服務(wù)業(yè)迎來(lái)一次重新洗牌、戰略格局調整的新時(shí)代 　　非常感謝全國律協(xié)的邀請，時(shí)隔七年以后，在深圳舉行第十屆中國律師論壇，作為一個(gè)學(xué)者，我認為這是中國律師制度發(fā)展史上的一件大事。 　　剛才我跟幾位會(huì )長(cháng)請教交流的時(shí)候，講了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，無(wú)論我們這兩天能夠作出怎樣的討論，有哪些推進(jìn)，這都不是*重要的，*重要的是我們回到了正常的軌道，律師行業(yè)有了一個(gè)全國性的舞臺，有了一個(gè)非常重要的論壇。 　　各位律師朋友都知道，我國律師事業(yè)近年來(lái)得到了長(cháng)遠的發(fā)展，從六位各省、市律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)的演講，還有*企業(yè)家所介紹的經(jīng)驗可以看到，整個(gè)社會(huì )在法律服務(wù)這個(gè)領(lǐng)域正在靜悄悄地發(fā)生著(zhù)一場(chǎng)革命性的變化。 　　我們可以看到“一帶一路”這樣的*的具有世界性的、戰略性的重大發(fā)展，給律師帶來(lái)的是國際化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展機遇，我們也可以看到，現在越來(lái)越多的綜合性律師事務(wù)所開(kāi)始在全國各地發(fā)展壯大，建立分所，建立辦公室，建立分支機構，成規?；匕l(fā)展，整個(gè)中國法律服務(wù)業(yè)迎來(lái)了一次重新洗牌、重新戰略格局調整的新時(shí)代。 　　*近幾個(gè)月有些地方的律師朋友、律師事務(wù)所邀請我做演講，我在準備演講過(guò)程中閱讀了很多資料，我深深體會(huì )到目前整個(gè)律師業(yè)面臨著(zhù)幾十年難得一遇的戰略機遇。 　　有時(shí)候我們太看重眼前的一些困惑，看到一些發(fā)展中所處的困境，法律服務(wù)業(yè)發(fā)展到今天，我認為我們面臨著(zhù)幾個(gè)重大的機遇，簡(jiǎn)單概括一下，比如國際化發(fā)展給律師帶來(lái)的戰略機遇，走出國門(mén)走向國際，包括在國內為涉外領(lǐng)域的很多客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，是我們今后很多綜合性的大所發(fā)展的必然方向。 　　多元化的客戶(hù)需求給法律服務(wù)業(yè)提出了一個(gè)課題 　　國際化意味著(zhù)我們必須有新的思維，必須跟國際接軌，必須了解國際法律服務(wù)業(yè)的基本慣例。 　　我舉個(gè)例子，過(guò)去傳統的律師業(yè)務(wù)動(dòng)不動(dòng)就分非訴業(yè)務(wù)、訴訟業(yè)務(wù)，我們把律師的非訴業(yè)務(wù)甚至分門(mén)別類(lèi)，細分為上百種，在座很多成功的律師，*的律所主任，你們的非訴業(yè)務(wù)有多么細化的分工。 　　訴訟業(yè)務(wù)表面看來(lái)比較簡(jiǎn)單也比較粗線(xiàn)條，民事代理、刑事代理、刑事辯護，如果再往前擴展一下還有爭議解決包括仲裁等等。 　　我*近有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，法律服務(wù)的分類(lèi)越來(lái)越細化，專(zhuān)業(yè)化水平越來(lái)越深入，但是客戶(hù)的需要是法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的永恒的*動(dòng)力。 　　我們可以假設一個(gè)跨國企業(yè)到中國來(lái)投資，在這個(gè)跨國企業(yè)投資過(guò)程中，它所需要的法律服務(wù)還分非訴業(yè)務(wù)和訴訟業(yè)務(wù)，還分法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)、民事代理業(yè)務(wù)、行政代理業(yè)務(wù)嗎？ 　　*后你會(huì )發(fā)現，它的需求是多方面的。一個(gè)跨國企業(yè)集團成了你的客戶(hù)，你能給它提供一個(gè)有效的、多元化的法律服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足它的服務(wù)需求嗎？我們多少年來(lái)有些綜合性的大所，一直沒(méi)有刑事業(yè)務(wù)，連刑事業(yè)務(wù)部都沒(méi)有。 　　但是今天在中國市場(chǎng)上，越來(lái)越多的企業(yè)發(fā)現風(fēng)險越來(lái)越大，包括企業(yè)的風(fēng)險，企業(yè)家的風(fēng)險，公司高管的風(fēng)險，從民營(yíng)企業(yè)到國有企業(yè)乃至到涉外企業(yè)，一定程度上每個(gè)人心里都是忐忑不安，面臨著(zhù)一種原罪，面臨著(zhù)一種“一朝出問(wèn)題，整個(gè)事業(yè)歸零”這樣嚴峻的挑戰。 　　當我們以所謂非訴業(yè)務(wù)作為發(fā)展重點(diǎn)的律所接待這樣的客戶(hù)時(shí)，客戶(hù)要求其投資建廠(chǎng)行為如果遇到法律風(fēng)險怎么辦，涉及到稅收法律風(fēng)險怎么辦，勞工的法律風(fēng)險怎么辦，環(huán)境保護的風(fēng)險怎么辦，知識產(chǎn)權的風(fēng)險怎么辦？而這些風(fēng)險要么是行政處罰，要么是民事糾紛，要么是*嚴厲的刑事追訴，律師該怎么做？ 　　你能夠說(shuō)我這里沒(méi)有一個(gè)刑辨律師，我這里只做非訴業(yè)務(wù)，從來(lái)不跟法院打交道？這面臨的直接難題就是非訴律師遇到了訴訟糾紛的可能性。 　　*近微信上一直盛傳李嘉誠的一句名言，李嘉誠先生說(shuō)，“在沒(méi)有跟律師征求意見(jiàn)之前，我不簽任何字，不做任何決策”，這句話(huà)很多人的解讀可能覺(jué)得律師給他提供的是咨詢(xún)服務(wù)，也有人解讀為李嘉誠先生的公司里難道沒(méi)有法務(wù)嗎，也就是我們今天所說(shuō)的公司律師，即便有，夠嗎？ 　　不夠，我們必須得有一套專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù)體系應對客戶(hù)的不同需求，所以從目前的情況來(lái)看，我認為強烈的多元化的客戶(hù)需求給法律服務(wù)業(yè)提出了一個(gè)課題 。 　　今天在律師業(yè)的發(fā)展中能不能給客戶(hù)提供這種服務(wù)，要非訴有非訴，要訴訟有訴訟，甚至說(shuō)未來(lái)在非訴業(yè)務(wù)和訴訟業(yè)務(wù)之間有一個(gè)*大的不可限量的未知領(lǐng)域，我們叫它合規業(yè)務(wù)。 　　公司企業(yè)、企業(yè)高管的風(fēng)險防控，猶如醫療中的體檢服務(wù)，把大量的風(fēng)險控制在案發(fā)之前，防控勝于*，體檢勝于手術(shù)，我們用類(lèi)比得出一個(gè)結論，合規重于訴訟。目前世界上*的一些律師事務(wù)所，它的訴訟業(yè)務(wù)和合規業(yè)務(wù)相比，合規業(yè)務(wù)所得到的創(chuàng )收大大超過(guò)訴訟業(yè)務(wù)所帶來(lái)的利潤，為什么？ 　　我們都知道，一個(gè)訴訟業(yè)務(wù)非死即傷，兩敗俱傷，它面臨著(zhù)一種非常危險的也不可預測的困境，尤其在中國這樣的國家，打官司談何容易，做訴訟面臨極大的風(fēng)險，而把這個(gè)風(fēng)險化解在訴訟發(fā)生之前，刑事案件化解在立案之前，替客戶(hù)真正的分憂(yōu)解難，這是未來(lái)律師業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)*有前途和希望的領(lǐng)域。 　　中小所沒(méi)有做綜合業(yè)務(wù)的實(shí)力怎么辦？ 　　還有一個(gè)戰略機遇，就是專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展?，F在綜合性的所分的業(yè)務(wù)很細，要注意到我們國家目前律師業(yè)的主流還是中小律所，中小律所占了百分之七八十以上。 　　中小律所今后怎么發(fā)展，有人說(shuō)如果一個(gè)中小型律師事務(wù)所三五十人也做綜合性業(yè)務(wù)，我認為在未來(lái)的市場(chǎng)上沒(méi)有生路。 　　面對綜合性大所激烈的競爭，中小所沒(méi)有做綜合業(yè)務(wù)的實(shí)力怎么辦？走專(zhuān)業(yè)化的道路。 　　比如北京有幾個(gè)規模不到五十人的小所做醫療法律服務(wù)，我參觀(guān)這種所的時(shí)候眼睛一亮，我猛然間發(fā)現過(guò)去律師業(yè)發(fā)展中的一些困惑在這里不存在，一個(gè)五十多人的小所里面可以分十幾個(gè)部門(mén)，從醫療企業(yè)的創(chuàng )立、投資、并購、知識產(chǎn)權、環(huán)境、稅收、民事糾紛解決到*后刑事辯護全都包括，這樣一個(gè)小所在全國有上百家乃至更多穩定客戶(hù)。 　　除了醫療以外，目前稅收領(lǐng)域中也出現了專(zhuān)業(yè)所，北京有一家專(zhuān)門(mén)做稅收的所，五六十人涵蓋了整個(gè)稅收領(lǐng)域幾乎全部的法律業(yè)務(wù)。 　　還有知識產(chǎn)權領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、公司領(lǐng)域等。大所靠綜合業(yè)務(wù)見(jiàn)長(cháng)，小所靠專(zhuān)業(yè)化生存?，F在出現了一種新型的戰略機遇，我們可以看到這種專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)模糊了所謂過(guò)去訴訟和非訴的界限，甚至模糊了訴訟中民事代理、行政代理、法律顧問(wèn)乃至刑事辯護的界限，取得了長(cháng)足發(fā)展，有了自己的一席之地。 　　所以今天在這樣一個(gè)非常難得的場(chǎng)合，我們要對律師業(yè)務(wù)的發(fā)展交流經(jīng)驗，發(fā)現*新的發(fā)展動(dòng)向，對自己所在的地區、所在的省份、所在的律所有一個(gè)戰略性的思考。 　　律師發(fā)展的四大戰略難題必須解決 　　如何看待律師制度的發(fā)展？這次論壇的主題是《律師法》的修改和律師制度的發(fā)展。 　　我認為，我國律師業(yè)務(wù)在蓬勃發(fā)展迎來(lái)戰略機遇期的同時(shí)，律師制度的發(fā)展也迎來(lái)了新的機遇，當然也面臨嚴峻的挑戰。 　　這次馬上要修改《律師法》，明年3月份可能迎來(lái)一個(gè)法律修改的高峰期，《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》《法官法》《檢察官法》《刑訴法》《檢察法》都要修訂，還有《監察法》*次出臺。 　　我記得在我所在的學(xué)校包括我所在的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，大家對一個(gè)法律印象*深，爭議*大，就是《法院組織法》，它和《法官法》有著(zhù)密切的聯(lián)系。 　　前年10月份，我們在*高人民法院開(kāi)會(huì )，那是我有史以來(lái)遇到的一次*震撼的討論會(huì )。 　　討論這兩部法律修改的時(shí)候，十二三個(gè)學(xué)者異口同聲地反對，我們?yōu)槭裁磳Α度嗣穹ㄔ航M織法》這么重要的法律修改提反對意見(jiàn)？ 　　原因有二，一是這部法律的草案對目前進(jìn)行的司法改革的整個(gè)成果沒(méi)有吸收進(jìn)來(lái)，落后于時(shí)代，落后于改革發(fā)展。 　　還有一個(gè)原因是固守原來(lái)的觀(guān)念，沒(méi)有任何的改革思維。在我國近年來(lái)司法改革如火如荼地進(jìn)展過(guò)程中，大量的制度創(chuàng )新沒(méi)有吸收進(jìn)來(lái)，比如里面竟然規定了法院院長(cháng)、副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)職權范圍。 　　珠海有個(gè)橫琴法院，珠海橫琴是國家自貿區，跟蛇口同樣的戰略地位，我去調研過(guò)橫琴法院的改革，取消業(yè)務(wù)性職務(wù)，沒(méi)有庭長(cháng)副庭長(cháng)，審判委員會(huì )基本上不再討論案件，審判權基本下放給法官，一個(gè)法官帶著(zhù)三個(gè)法官助理和一個(gè)書(shū)記員組成審判團，這樣的改革符合國際慣例，符合獨立審判的基本理念。 　　在《人民法院組織法》修改中像這樣的改革一個(gè)字不提，把過(guò)去*保守、*落后、*不科學(xué)的制度落實(shí)在這部法律上，以改革之名出臺一些*保守的做法，所以當時(shí)十幾個(gè)學(xué)者異口同聲地認為這是落伍的一部法律草案。 　　因此后來(lái)又一次征求意見(jiàn)。我舉這個(gè)例子是想告訴各位，未來(lái)《律師法》的修改，一定要吸取教訓，涉及到對司法改革成果總結積累的法律修改，不應該落后于改革的實(shí)踐，應該有前瞻性的思維，有前瞻性的戰略考慮。 　　《律師法》的修改也好，律師制度的發(fā)展也好，我們要解決什么問(wèn)題？我個(gè)人認為律師發(fā)展的四大戰略難題必須解決。 　　《律師法》首先是律師權益保障法 　　有兩個(gè)得到了廣泛的重視，全國律協(xié)成立了“兩個(gè)*”，一手抓維權，一手抓懲戒，這是律師協(xié)會(huì )和律師管理的兩項基本點(diǎn)。 　　維權是永恒的主旋律，是律師制度賴(lài)以發(fā)展的基礎，沒(méi)有維權，《律師法》毫無(wú)價(jià)值，我這里毫不諱言我的觀(guān)點(diǎn)，*不能把《律師法》變成律師管制法乃至律師懲戒法，《律師法》首先是律師權益保障法。 　　在我國這樣的國情下，律師是弱者，律師行業(yè)并不占有強勢地位，我這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是一家之言，不一定對，但作為一個(gè)學(xué)者，我向來(lái)秉承的是研究獨立的一種理念，為了國家法治我們可以堅持一點(diǎn)兒獨立的觀(guān)點(diǎn)。 　　面對公檢法，律師是弱者，刑事辯護律師今天所面對的一系列困難其實(shí)就是沒(méi)有地位，權利得不到保障，權利的救濟沒(méi)有應有的路徑，這是根本問(wèn)題。 　　律師在整個(gè)國家的司法體制中是弱者，在國家的政治體制中恐怕更是弱者。聽(tīng)到有些律師協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)朋友說(shuō)自己所在的省份律師有多少人做了人大代表、政協(xié)委員或黨代表，我深深地為這些數字而感到振奮，因為現在律師參與政治的人數太少了，在整個(gè)國家大政方針、重大戰略決策的制定過(guò)程中，這個(gè)群體的聲音太微弱。 　　律師維權工作我認為有三個(gè)思路：*，維權工作首先是個(gè)案維權，是常態(tài)化的工作。 　　當發(fā)生某一個(gè)律師遇到這樣那樣的不公正待遇，諸如被轟出法庭、受到歧視、剝奪各種權利的時(shí)候，律師協(xié)會(huì )、司法行政機關(guān)是不是應該在個(gè)案中建立一種應急機制，這種應急機制包括組織人員也包括一種工作流程，必要的時(shí)候可以建立一些像聽(tīng)證會(huì )這樣的制度設置，就是這個(gè)律師所遭遇的不幸事件在媒體上一旦炒作起來(lái)，我們要不要請一系列的人組成聽(tīng)證委員會(huì )，委員會(huì )里面可以請知名的法官、檢察官、司法行政機關(guān)干部、*律師，甚至可以請一部分知名學(xué)者，社會(huì )的賢達。 　　目前法官檢察官有遴選委員會(huì )、有懲戒委員會(huì )，我們律師未來(lái)要不要組織這樣一個(gè)律師維權的顧問(wèn)委員會(huì )，及時(shí)聽(tīng)證，讓個(gè)案維權得到及時(shí)回應，同時(shí)又能科學(xué)決策，公正作出結論，現在看來(lái)我們有很大的空間可以做，回應廣大律師的強烈需求。 　　維權工作第二個(gè)思路，我認為應當在本地方本省推動(dòng)和公檢法的規則制定工作。制定規則是*高層次的維權，個(gè)案維權就像救火隊救了一個(gè)又一個(gè)處于火險中的人，將來(lái)會(huì )層出不窮，如果有一套制度機制，我們在遇到像律師會(huì )見(jiàn)、閱卷、調查、法庭上申請遭到拒絕，無(wú)處可救濟的時(shí)候就能啟動(dòng)這樣一個(gè)機制，及時(shí)地解決問(wèn)題。 　　全國性的規則馬上出臺非常困難，但在一個(gè)地市非常靈活，像珠海司法局、珠海律協(xié)和當地公檢法制訂了很多規則，其中律師會(huì )見(jiàn)、閱卷調查問(wèn)題早就解決了。律師維權問(wèn)題做得好的地方都有個(gè)特點(diǎn)，就是律師協(xié)會(huì )、司法行政機關(guān)跟當地的公檢法機關(guān)及時(shí)溝通制定規則，建立聯(lián)席會(huì )議機制，把這些問(wèn)題一定程度上解決了。 　　律師維權的第三個(gè)層面是應當上升到國家法律的修改制定中，在這個(gè)場(chǎng)合作為一個(gè)學(xué)者我強烈呼吁，在重要的國家法律修改制定、國家重大的改革方略出臺過(guò)程中，*不能夠沒(méi)有律師的聲音。實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，在律師所從事的領(lǐng)域中，每個(gè)人都很厲害，每個(gè)人都是這個(gè)社會(huì )的精英，但是面對游戲規則制定的時(shí)候，每個(gè)人其實(shí)能做的很有限。 　　美國律師界有個(gè)行話(huà)，每個(gè)律師都很弱，但是律師的團體、律師協(xié)會(huì )是強大的力量，所以在很多場(chǎng)合我講了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，比如明年又要修改刑訴法，這次刑訴法修改，除了可預期的像檢察委員會(huì )調查權要寫(xiě)進(jìn)去之外，可能要出臺兩個(gè)重大的改革跟律師有關(guān)，一個(gè)是缺席審判制度，這是一個(gè)非常要命的制度，法學(xué)界反對的聲音超過(guò)百分之七八十。 　　一個(gè)貪官外逃了，這里照樣開(kāi)庭審判，缺席審判定你的罪，給你判刑，沒(méi)有經(jīng)過(guò)討論，律師的辯護權怎么保障，律師怎么有效地維護當事人的利益。 　　再比如，下一步在法律修改中要進(jìn)行認罪認罰的改革，可能涉及到律師的是刑事辯護全覆蓋，簡(jiǎn)易程序，法律援助值班律師制度，這意味著(zhù)律師事務(wù)所要大量地承擔法律援助的義務(wù)，對律師的需求大量增加了。 　　但我要問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，值班律師真的能夠提供有效的法律幫助嗎？值班律師坐鎮看守所，坐鎮法院，來(lái)一個(gè)被告人咨詢(xún)，流水作業(yè)走人，不會(huì )見(jiàn)、不閱卷、不調查，法庭上不出庭，就給一點(diǎn)兒法律咨詢(xún)，這叫辯護嗎？ 　　另外給值班律師的待遇是多少，一天咨詢(xún)下來(lái)一個(gè)月咨詢(xún)下來(lái)能給多少報酬？律師是靠個(gè)人本事生存的，國家不給*錢(qián)，律師提供給客戶(hù)的服務(wù)如果沒(méi)有起碼的成本，怎么來(lái)保障他們的積極性，怎么保障有效的辯護和有效的服務(wù)。 　　將來(lái)這些制度寫(xiě)在國家基本法律里面，對律師的影響有多大，在這個(gè)情況下我們該不該提出“律師版”的法律修正案呢？我覺(jué)得每到一次法律修改和制定的時(shí)候都是一次重新洗牌，都是游戲規則的重新制定，我們必須思考，律師界要不要發(fā)出聲音，如何發(fā)出聲音。 　　對違規律師公正處理是全世界《律師法》的重要內容 　　再來(lái)看懲戒工作。一手抓維權，一手抓懲戒，懲戒工作很多律師都不愛(ài)聽(tīng)，兩個(gè)星期以前在北大我們搞了一個(gè)律師論壇，我專(zhuān)門(mén)講了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，我說(shuō)律師必須尊重法院，尊重法庭，這是全世界律師的基本職業(yè)倫理。 　　坦率地說(shuō)現場(chǎng)就有律師跟我觀(guān)點(diǎn)不一致，理由是在今天中國的司法環(huán)境下，有些法官動(dòng)不動(dòng)就對律師采取各種不公正待遇，法官值得尊重嗎？結果學(xué)生熱烈鼓掌，好像得出的結論“現在的法官不值得尊重”。我認為，這涉及到律師的職業(yè)倫理、職業(yè)懲戒問(wèn)題，這是未來(lái)《律師法》修改中的第二大問(wèn)題。 　　我剛才講《律師法》應該主要是維權法，但是對違規的律師進(jìn)行調查給予公正的處理乃至懲戒，是全世界《律師法》的重要內容。 　　我舉個(gè)例子，假設這樣一種場(chǎng)景出現，律師接待了一個(gè)客戶(hù)，客戶(hù)告訴了你他的一點(diǎn)秘密，幾年前他曾經(jīng)做過(guò)一件違法的事情，沒(méi)有人發(fā)現，由于跟本案有關(guān)，他基于對你的信任告訴了你他個(gè)人的秘密，律師扭頭就走，直接向公安檢察機關(guān)舉報“我的客戶(hù)有新的犯罪行為，我的客戶(hù)五年前曾經(jīng)有重大違法行為，我向你們檢舉揭發(fā)，我今天不做律師了我做公民”，這就是在大學(xué)法學(xué)院課堂上永恒的一個(gè)難題，職業(yè)倫理和社會(huì )公共道德的關(guān)系問(wèn)題。 　　《律師法》已經(jīng)明文規定，保守職業(yè)秘密是律師的職業(yè)倫理，哪怕你了解到客戶(hù)過(guò)去的犯罪行為，違法行為，偷稅行為，漏稅行為等等，也不能揭發(fā)、檢舉，甚至不能充當證人，我們把它稱(chēng)作職業(yè)秘密作證豁免權。 　　《律師法》界定的是以往的已經(jīng)發(fā)生的危險事件、違法犯罪行為，客戶(hù)基于對律師的信任告訴律師的秘密，不能夠揭發(fā)。 　　律師享有的不光是豁免權，對你的客戶(hù)還是義務(wù)，是免予作證的義務(wù)。我想請問(wèn)這種司空見(jiàn)慣的律師職業(yè)倫理來(lái)自何處？《職業(yè)倫理與公共道德的關(guān)系》一書(shū)中對此有三個(gè)基本的判斷：一，職業(yè)倫理獨立于公共道德，二，職業(yè)倫理高于公共道德，三，職業(yè)倫理一定要有懲戒，違反了職業(yè)倫理由懲戒加以保障，違反了公共道德*多是譴責，社會(huì )評價(jià)降低，但是違反職業(yè)倫理的行為是有直接懲戒的，即職業(yè)懲戒，*簡(jiǎn)單的職業(yè)懲戒是警告、譴責，*重的職業(yè)懲戒是開(kāi)除會(huì )員資格。 　　只要是職業(yè)懲戒，一般都是這個(gè)規律。今天我們遇到的困惑、難題來(lái)自哪里？來(lái)自職業(yè)倫理不清晰，職業(yè)倫理缺乏一個(gè)戰略性的思維。 　　今天的職業(yè)倫理分哪幾個(gè)方面？一個(gè)是對客戶(hù)的職業(yè)倫理，一個(gè)是對國家的職業(yè)倫理。對客戶(hù)的職業(yè)倫理有兩條，忠誠于客戶(hù)的義務(wù)是*職業(yè)倫理，第二條是有效的服務(wù)，光忠誠不行，還必須提供有效的法律服務(wù)，這可以分為有效的代理、有效的辯護、有效的服務(wù)等等。 　　律師做非訴業(yè)務(wù)、做法律顧問(wèn)，也要有效的服務(wù)，客戶(hù)的利益至高無(wú)上，這些都是未來(lái)職業(yè)倫理的發(fā)展方向，我稱(chēng)為*低限度的忠誠義務(wù)和*高層面的有效法律服務(wù)義務(wù)。沒(méi)有有效的服務(wù)，律師行業(yè)的權威、社會(huì )公信力就會(huì )受損，社會(huì )公眾就會(huì )不信任你。 　　我*近這幾個(gè)月跑了全國很多地方的律師事務(wù)所，我講合規業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)常有律師跟我抱怨，“陳老師，我們給企業(yè)家講合規的時(shí)候，企業(yè)家對我們不信任，他寧肯信關(guān)系也不信律師能幫助他解決法律風(fēng)險”，這是中國的國情。 　　但我要反問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，為什么大量的企業(yè)家信關(guān)系、信人脈、不信律師？遇到危險不找律師？原因非常復雜。但是大家想過(guò)沒(méi)有，我們有極個(gè)別的律師給客戶(hù)提供服務(wù)時(shí)不盡職不盡責，當社會(huì )各界在紛紛議論找律師沒(méi)用，律師拿了錢(qián)不辦事的時(shí)候，會(huì )對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面作用。 　　王俊峰會(huì )長(cháng)曾經(jīng)翻譯過(guò)一本美國名著(zhù)《法律職業(yè)的精神》，在這本書(shū)里面*的辯護律師有一段話(huà)，大體的意思是一個(gè)律師不負責任的行為不光是毀壞了客戶(hù)的利益、毀壞了客戶(hù)對他的印象，*可怕的是一個(gè)無(wú)效的服務(wù)，不盡職不盡責的服務(wù)，毀滅的是對法律職業(yè)的信賴(lài)。職業(yè)倫理的維護是律師職業(yè)生存并健康發(fā)展的靈魂，就像說(shuō)一個(gè)法學(xué)教授，要像珍惜你的生命一樣珍惜你的名聲，不能抄襲，不能搞學(xué)術(shù)不端行為。 　　律師何嘗不是，在提供法律服務(wù)過(guò)程中面對金錢(qián)的誘惑，面對客戶(hù)的壓力，你真的能夠守住底線(xiàn)嗎？如果守不住底線(xiàn)的話(huà)就會(huì )敗壞個(gè)人形象，律所形象，本地律師的形象，中國律師業(yè)的形象。這就是維護客戶(hù)的利益，忠誠義務(wù)，有效法律服務(wù)是未來(lái)職業(yè)倫理的一個(gè)基點(diǎn)。 　　但是，有效的法律服務(wù)也好，忠誠義務(wù)的維護也好，能不擇手段嗎？我十幾年前曾做過(guò)全國律協(xié)維權委員會(huì )顧問(wèn)，參與了很多重大的涉及到律師懲戒案件的討論，我還有幸曾經(jīng)被聘為北京律協(xié)律師懲戒復議委員會(huì )委員。 　　當時(shí)我就發(fā)現，在律師懲戒過(guò)程中，根本問(wèn)題就是沒(méi)有一種維護法律、維護正義、尊重事實(shí)的信念，所以對國家的義務(wù)應當是一個(gè)底線(xiàn)，比如不能夠行賄，不能夠搞單方面的接觸，搞一些不正當的交易，再如不能夠唆使證人作偽證、偽造證據、毀滅證據，在客戶(hù)出事后幫助其轉移資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失等等，這些情況我們都把它視為對國家的義務(wù)、對法律的義務(wù)、對社會(huì )的責任。 　　像律師參與調解，參與涉法涉訴信訪(fǎng)，這些都是近年來(lái)提出的新型參與公益活動(dòng)的要求，體現的是律師在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域之外所應當擁有的維護國家法律、維護正義的使命。 　　另外一個(gè)角度，要守住底線(xiàn)，不能越軌，不能破壞司法人員的廉潔性，不能夠損壞司法公正等等，當然還有一個(gè)爭議*大的，律師跟司法人員的關(guān)系怎么處理。 　　在雅典奧運會(huì )的時(shí)候我看了幾場(chǎng)比賽，當時(shí)中國運動(dòng)員認為國際的裁判對中國運動(dòng)員做出了極為不公正的裁判，這個(gè)時(shí)候中國運動(dòng)員和裁判員沖到裁判席，在公開(kāi)場(chǎng)合全世界電視直播面前對裁判當眾指責，甚至有一些惡語(yǔ)相象，當時(shí)裁判下令取消中國隊的成績(jì)，于是媒體上鋪天蓋地的報道裁判有歧視現象，結果后來(lái)發(fā)現就是一個(gè)規則理解角度的問(wèn)題。 　　奧運會(huì )的仲裁委員會(huì )有規則，你可以向有關(guān)的仲裁委員會(huì )或向申訴委員會(huì )申訴，所以尊重法庭，尊重法庭秩序，遵守法律規則，這是對國家法治的維護。 　　對于未來(lái)的懲戒講三條，*，在懲戒過(guò)程中，要不要體現廣泛的代表性，我認為目前做的已經(jīng)不錯了，但是還可以加強，讓更多來(lái)自各界的人士尤其讓律師、法官、檢察官、學(xué)者等加入到懲戒委員會(huì )里面來(lái)，使懲戒具有更廣泛的社會(huì )代表性； 　　第二，要充分給予律師程序上的保障，維護其正當程序權利；第三，要給律師充分的救濟機會(huì )，一個(gè)律師如果確實(shí)違規，確實(shí)應當懲戒，但是也應該注意分寸，注意方式，讓他得到公正的對待，才能真正達到維護綱紀，維護職業(yè)倫理的作用。 　　律師業(yè)務(wù)應當由律協(xié)、司法行政機關(guān)組織制定行業(yè)標準 　　除了維權和懲戒以外，我認為未來(lái)還有兩項工作是律師協(xié)會(huì )和司法行政機關(guān)乃至律師制度發(fā)展需要考慮的，我簡(jiǎn)單列舉一下。 　　*，行業(yè)標準的制定。我強烈建議，未來(lái)各種律師業(yè)務(wù)應當由律師協(xié)會(huì )、司法行政機關(guān)組織制定行業(yè)標準，比如醫療領(lǐng)域的法律服務(wù)行業(yè)標準，非訴業(yè)務(wù)行業(yè)標準，民事代理行業(yè)標準等。*近刑事辯護出了一個(gè)律師辦理刑事案件的規范，這是*步，行業(yè)標準的制定是讓會(huì )員提供有效服務(wù)的一個(gè)保障，今后應該成為常態(tài)多下功夫。 　　*后一點(diǎn)，參與規則的制定在國家法律修改制定中推出律師版的模范法典，美國律師協(xié)會(huì )制訂了大量的模范法典都是律師版的，這些法典代表了律師界的觀(guān)點(diǎn)和經(jīng)驗，體現了律師的價(jià)值觀(guān)和利益。每次立法有重大修改、變革的時(shí)候，律師界推出自己的模范法典，交給立法機關(guān)，爭取在規則的制定中發(fā)出聲音，未雨綢繆，*大限度地維護律師的利益。 　　以上觀(guān)點(diǎn)是我個(gè)人的一點(diǎn)看法，僅供參考。