2020年4月，三大運營(yíng)商聯(lián)合發(fā)布了5G消息白皮書(shū)，稱(chēng)要推動(dòng)傳統短信的升級，并對5G消息在個(gè)人和企業(yè)場(chǎng)景的應用進(jìn)行了展示。

 

　　不過(guò)時(shí)間過(guò)去近一年半，目前5G消息仍舊未實(shí)現正式商用。

 

　　在今日的5G消息高層論壇上，中國聯(lián)通產(chǎn)品中心副總經(jīng)理黃昌建表示，目前中國聯(lián)通的5G消息全國運營(yíng)平臺已經(jīng)完成，傳統短信、數字短信和5G消息的能力已經(jīng)集約化起來(lái)。5G消息可能會(huì )在10月中下旬全國試商用。

 

　　中國電信增值業(yè)務(wù)運營(yíng)中心5G消息運營(yíng)部總經(jīng)理杜成新也表示，中國電信與中國聯(lián)通保持同步，5G消息的基本平臺建設和部署已經(jīng)完成，進(jìn)入到最后驗證階段，將于今年第四季度適時(shí)推出。

 

　　移動(dòng)設備目前已經(jīng)可以處理大部分的網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)，只有工作或者PC游戲才需要傳統的計算機產(chǎn)品。但是目前幾乎所有的網(wǎng)站都在優(yōu)化自己的移動(dòng)網(wǎng)站，移動(dòng)UI的友好度不斷提升，除去一些網(wǎng)銀、辦公等特殊需求，手機幾乎可以承辦絕大多數的業(yè)務(wù)。

 

　　并且手機以及平板等設備開(kāi)始布局PC領(lǐng)域，未來(lái)手機連接顯示器就很可能形成一個(gè)簡(jiǎn)單的桌面環(huán)境，它相比于手機輸入更快捷。

 

　　目前使用PC主要的優(yōu)勢就是可以應用Windows系統，而未來(lái)隨著(zhù)微軟的移動(dòng)化策略以及系統不斷演變的進(jìn)程，移動(dòng)系統桌面化將成為一大趨勢，一個(gè)手機可以平時(shí)溝通娛樂(lè )，還可以作為核心處理設備和顯示器連接，這將是一個(gè)趨勢。

 

　　而5G網(wǎng)絡(luò )的流行，更讓網(wǎng)絡(luò )不再是羈絆。5G手機的出現，配合更強大的性能，處理速度和網(wǎng)絡(luò )都不再是問(wèn)題。而目前主要解決的應該是系統兼容性，軟件適應程度以及UI設計等方面的問(wèn)題，這些并不是無(wú)法克服的。

 

　　未來(lái)很可能家庭寬帶將業(yè)務(wù)將衰敗，使用手機就可以實(shí)現絕大多數的應用，并且手機可以連接PC顯示器形成一個(gè)簡(jiǎn)單的工作界面，這時(shí)候消費者只需要一個(gè)5G套餐就可以滿(mǎn)足自己的大部分需求了。

 

　　Strategy Analytics分析認為，華為在5G市場(chǎng)中的優(yōu)勢來(lái)自于中國早期對5G市場(chǎng)的巨大規模和長(cháng)期穩定的研發(fā)投入形成的，對愛(ài)立信和諾基亞傳統品牌形成競爭力。

 

　　雖然被排除在美國市場(chǎng)之外，但根據Strategy Analytics報告來(lái)看，截止2023年華為、愛(ài)立信和諾基亞各自的RAN設備，將分別為全球22%-25%的5G用戶(hù)提供服務(wù)，華為RAN（無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)）設備服務(wù)的全球5G用戶(hù)將比其傳統競爭對手多出約2個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　分析其增長(cháng)的原因，Strategy Analytics認為“華為的5G研發(fā)投入保持穩定增長(cháng)，為5G技術(shù)的長(cháng)期發(fā)展奠定了基礎，預示了技術(shù)發(fā)展的良好前景。”

 

　　據Strategy Analytics預測，截止2023年5G網(wǎng)絡(luò )最終實(shí)現經(jīng)濟國模，流量資費的成本下降，5G將成為全球范圍內成為一種經(jīng)濟適用的技術(shù)。

 

　　另外Strategy Analytics認為，5G將是中國第一次成為新一代無(wú)線(xiàn)技術(shù)的先發(fā)市場(chǎng)。中國早期市場(chǎng)的巨大規模有望使成本的下降速度超過(guò)之前幾代技術(shù)。

 

　　在中國電信的服務(wù)收入中，移網(wǎng)與固網(wǎng)增速的剪刀差仍然十分明顯，移動(dòng)服務(wù)收入達到1677億元，同比增長(cháng)9.1%；固網(wǎng)服務(wù)收入達到1827億元，同比增速僅為3.1%。

 

　　用戶(hù)數據方面，去年末，中國電信移動(dòng)用戶(hù)達到3億戶(hù)，凈增5304萬(wàn)戶(hù)，總體市場(chǎng)份額提升至19.6%；其中，4G用戶(hù)達到2.4億戶(hù)，凈增6039萬(wàn)戶(hù)，滲透率達到80%。有線(xiàn)寬帶用戶(hù)達到1.46億戶(hù)，凈增1226萬(wàn)戶(hù)，百兆及以上用戶(hù)占比達到66%。

 

　　2019年是5G建設的元年，市場(chǎng)對于運營(yíng)商2019年的資本開(kāi)支計劃十分關(guān)注。2018年情況來(lái)看，中國電信資本開(kāi)支為749億元，同比下降15.5%，這也是中國電信資本開(kāi)支連續三年保持下降趨勢。

 

　　從中國電信的計劃來(lái)看，2019年預計資本開(kāi)支為780億元，同比增長(cháng)4.1%；其中，5G相關(guān)的資本開(kāi)支約為90億元。如果剔除5G相關(guān)開(kāi)支，包括4G基站及寬帶投入在內的資本開(kāi)支仍將有所減少，僅為690億元，降幅為7.9%。

 

　　在上述中國電信資本開(kāi)支計劃中，4G網(wǎng)絡(luò )開(kāi)支雖然減少15.75億元，但仍將支出280億元，占據相當大的份額。降幅更為明顯的是寬帶及互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)支，2018年這部分開(kāi)支為244.5億元，2019年的計劃開(kāi)支僅為180億元，降幅達26.4%。

 

　　按照中國電信的規劃，在獲發(fā)3.5GHz頻段用于全國范圍5G網(wǎng)絡(luò )試驗后，還將充分發(fā)揮5G主流頻段優(yōu)勢，加快推進(jìn)5G，把握節奏，堅持市場(chǎng)導向、應用引領(lǐng)，同步推進(jìn)非獨立組網(wǎng)(NSA)和獨立組網(wǎng)(SA)發(fā)展，逐步擴大網(wǎng)絡(luò )試驗和ToB/ToC應用試驗規模。

 

　　中國電信總裁柯瑞文在3月19日的業(yè)績(jì)發(fā)布會(huì )上表示，過(guò)去一段時(shí)間，公司（在5G上）做了大量的準備，做了很多能力儲備，積累了很多經(jīng)驗。“90億元將用于擴大5G規模試驗,下一步會(huì )根據試驗情況、牌照發(fā)放情況、產(chǎn)業(yè)鏈成熟程度等，再決定是否進(jìn)一步擴大或者推進(jìn)商用。”

 

　　值得一提的是，中國電信此前給市場(chǎng)的印象是偏向與獨立組網(wǎng)建設5G，而不太會(huì )考慮非獨立組網(wǎng)，但從發(fā)布會(huì )情況來(lái)看，這一態(tài)度出現了微妙的變化?？氯鹞谋硎?，獨立組網(wǎng)是中國電信5G的目標網(wǎng)，但初期將同步推進(jìn)獨立組網(wǎng)和非獨立組網(wǎng)的規模試驗。

 

　　中國移動(dòng)湖北公司新聞宣傳主管王政：客戶(hù)攜轉之前可以通過(guò)手機發(fā)送短信指令，來(lái)查證自己的號碼有沒(méi)有辦理合約，優(yōu)惠活動(dòng)是否到期，或者有無(wú)其它的限制條款。如果確認自己的號碼可以辦理，就會(huì )收到短信隨機下發(fā)的驗證碼。

 

　　拿到有“通行證”功能的攜轉授權碼后，用戶(hù)仍需到攜入方指定的營(yíng)業(yè)廳才能完成業(yè)務(wù)辦理。

 

　　也許有人會(huì )回答，是世界名畫(huà)。

 

　　嗯，確實(shí)，名畫(huà)非常值錢(qián)。在國際拍賣(mài)行，一幅名畫(huà)經(jīng)常會(huì )拍得上千萬(wàn)甚至上億美金，可謂價(jià)值連城。

 

　　不過(guò)，名畫(huà)并不是正確的答案。我們今天文章的主角，才是當之無(wú)愧的世界第一，它就是——牌照，確切地說(shuō)，是移動(dòng)通信經(jīng)營(yíng)牌照。

 

　　你不信？那我隨便舉個(gè)例子。

 

　　世界上最貴的畫(huà)，應該是2017年紐約佳士得拍賣(mài)行拍出的達芬奇作品《救世主》，成交價(jià)是4.5億美金。

 

　　而前不久剛剛結束的意大利5G頻譜牌照拍賣(mài)，最終交易額是多少呢？65.5億歐元（75.6億美元）。

 

　　最終成交額：6,550,422,258歐元

 

　　4.5億 vs 75.6億，怎么樣，我沒(méi)騙你吧？

 

　　那么問(wèn)題來(lái)了，“移動(dòng)通信牌照”到底是什么？它為什么會(huì )這么貴？我們國家現在熱議的5G牌照，也是這么貴嗎？

 

　　今天的文章，我將帶領(lǐng)大家探尋這些問(wèn)題的答案。

 

　　通信牌照的由來(lái)

 

　　牌照，英文可以翻譯成license。說(shuō)白了，它就是一紙授權書(shū)，白紙黑字，通常由政府部門(mén)頒發(fā)，授予了相應的資格和權利。

 

　　沒(méi)有授權，即是違法，可以拉你去蹲大獄，吃牢飯。而有了授權，就相當于有了“皇馬褂”，可以挺直腰桿，名正言順。

 

　　牌照往往意味著(zhù)“僧多粥少”，只有資源不足的時(shí)候，才會(huì )需要通過(guò)牌照進(jìn)行限制。

 

　　我們通信行業(yè)之所以需要牌照，也是因為資源不足。而這個(gè)資源，就是我們看不見(jiàn)摸不著(zhù)的電磁波。

 

　　19世紀末，無(wú)線(xiàn)電被發(fā)明，并逐步用于通信和廣播。

 

　　當時(shí)，并沒(méi)有政府或組織對無(wú)線(xiàn)電頻率使用進(jìn)行集中管理。

 

　　所以，隨著(zhù)無(wú)線(xiàn)收發(fā)設備的不斷增加，導致了大量的電磁信號干擾，使得所有人都無(wú)法正常使用。

 

　　基于這個(gè)原因，各國政府開(kāi)始建立頻率授權機制，對無(wú)線(xiàn)電頻率進(jìn)行統一管理。任何單位想要使用無(wú)線(xiàn)電頻率，都必須進(jìn)行申請，獲批后才可以使用。

 

　　在美國，就是由FCC（美國聯(lián)邦通信委員會(huì )）對頻率進(jìn)行嚴格管制。

 

　　“無(wú)線(xiàn)電牌照”的說(shuō)法，由此誕生。

 

　　通信牌照的發(fā)展

 

　　時(shí)間又過(guò)了大半個(gè)世紀，隨著(zhù)電子技術(shù)的迅速發(fā)展，無(wú)線(xiàn)電通信又邁上了更高的臺階。

 

　　1973年，世界上第一部手機在美國摩托羅拉實(shí)驗室誕生，開(kāi)啟了1G時(shí)代。

 

　　十幾年后，以GSM和CDMA為代表的2G通信標準，走上了歷史舞臺。這時(shí)，手機開(kāi)始了真正的普及，越來(lái)越多的用戶(hù)開(kāi)始使用它。

 

　　隨著(zhù)用戶(hù)數量的爆炸式增長(cháng)，運營(yíng)商數量也不斷增加，原有分配的通信頻率資源日益緊張。

 

　　面對激烈的資源競爭，到底該如何進(jìn)行公平分配呢？

 

　　各國政府想出了一個(gè)好辦法——拍賣(mài)。價(jià)高者得唄！

 

　　于是，拍賣(mài)成了目前世界上最為主流的頻率牌照分配方式。

 

　　無(wú)影無(wú)形的無(wú)線(xiàn)電資源，也和石油、煤礦一樣，需要通過(guò)真金白銀進(jìn)行購買(mǎi)。

 

　　這種方式，一直延續到后來(lái)的3G、4G，直至今日。

 

　　我國的通信牌照發(fā)放

 

　　不過(guò)，我們國家并沒(méi)有采取拍賣(mài)的方式進(jìn)行無(wú)線(xiàn)電頻率分配。

 

　　這里面的主要原因，是因為我國的運營(yíng)商全都是國有企業(yè)，特（long）許（duan）經(jīng)營(yíng)。如果采用拍賣(mài)的方式，錢(qián)從左手到右手，實(shí)在是沒(méi)有什么必要。

 

　　而且，眾所周知，我國運營(yíng)商的實(shí)力相差懸殊，移動(dòng)比電信聯(lián)通加起來(lái)還有錢(qián)，如果采用拍賣(mài)這種競價(jià)方式，恐怕就沒(méi)電信聯(lián)通什么事了。

 

　　我們國家的牌照和頻率，采用的是國家統一分配的方式。

 

　　雖然看上去好像沒(méi)有拍賣(mài)來(lái)得刺激，但實(shí)際上，這里面的劇情更加跌宕起伏，扣人心弦。

 

　　讓我們把時(shí)間拉回到20世紀90年代后期。

 

　　那個(gè)時(shí)候，我們國家進(jìn)行了第一次電信重組。原來(lái)的中國郵電，拆分成了中國郵政和中國電信。

 

　　而中國電信，又被進(jìn)一步拆分，拆出了中國移動(dòng)，專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)（也就是手機業(yè)務(wù)）。

 

　　而同樣擁有資格經(jīng)營(yíng)這項業(yè)務(wù)的，是1994年成立的中國聯(lián)通。

 

　　因為歷史背景原因，聯(lián)通不僅有GSM網(wǎng)絡(luò )，還多擁有一張CDMA網(wǎng)絡(luò )。而被一拆再拆的中國電信，偏偏只保留了固定電話(huà)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò )的經(jīng)營(yíng)牌照。

 

　　就這樣，進(jìn)入21世紀，手機業(yè)務(wù)得到蓬勃發(fā)展，移動(dòng)和聯(lián)通的實(shí)力迅速壯大。尤其是移動(dòng)，賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，奠定了自己的霸主地位。

 

　　而電信，苦于沒(méi)有移動(dòng)通信牌照，只能眼巴巴地看著(zhù)另外兩家賺錢(qián)。

 

　　風(fēng)水輪流轉，到了3G時(shí)代，局面又發(fā)生了變化。

 

　　中國的3G牌照發(fā)放時(shí)間，比國外至少晚了三年。

 

　　當時(shí)我們的通信技術(shù)水平相對落后，沒(méi)有什么話(huà)語(yǔ)權，晚點(diǎn)上3G，說(shuō)白了，是指望技術(shù)會(huì )更成熟一些，產(chǎn)業(yè)鏈更成熟一些，3G設備價(jià)格也會(huì )更低一些，有利于降低投資成本。

 

　　當時(shí)，國際上被正式認可的3G標準，就是歐洲主導的WCDMA，還有美國主導的CDMA2000，此外就是中國的TD-SCDMA。

 

　　TD-SCDMA原來(lái)是德國西門(mén)子的技術(shù)，但被郵電部電信科學(xué)技術(shù)研究院（大唐前身）買(mǎi)下來(lái)，搖身一變，成了“第一個(gè)中國自主研發(fā)的國際通信標準”。在當時(shí)的時(shí)代背景下，意義非凡，得到了國家的大力支持，并最終擠進(jìn)了世界3G標準行列。

 

　　自己的標準當然不能棄之不用。于是，盡管TD本身存在一定的缺陷，但TD網(wǎng)絡(luò )的建設成了一項重要的政治任務(wù)，必須要做。

 

　　這個(gè)任務(wù)，最后落在了實(shí)力最強的中國移動(dòng)身上。

 

　　可憐的中國移動(dòng)，背上了TD這個(gè)沉重的包袱，步履蹣跚地開(kāi)啟了3G征程，從一開(kāi)始就注定是個(gè)悲劇。

 

　　而中國聯(lián)通，得到了WCDMA這個(gè)黃金牌照，并且把CDMA網(wǎng)絡(luò )賣(mài)給了中國電信（搞笑的是，好像是中國移動(dòng)掏的錢(qián)）。

 

　　中國電信對移動(dòng)通信牌照早已經(jīng)是望眼欲穿，于是，將CDMA奉為至寶，開(kāi)始了自己的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。

 

　　就這樣，在牌照力量的支配下，這場(chǎng)不公平的游戲，又繼續進(jìn)行下去。

 

　　好不容易熬到2013年，移動(dòng)被TD坑得苦不堪言，連國家都看不下去了，再這么下去，繼續砸錢(qián)只能是打水漂。

 

　　更何況，當時(shí)人為造成的不公平競爭環(huán)境，影響了通信基礎設施的建設，影響了通信網(wǎng)絡(luò )的質(zhì)量，影響了用戶(hù)體驗，也影響了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展。

 

　　于是，這次我們并沒(méi)有等太久，幾乎和世界同步，4G牌照在中國正式發(fā)放。

 

　　到了4G時(shí)代，美國高通終于徹底搞死了自家的CDMA（收專(zhuān)利費太多，眾叛親離），TD也悄悄退出了歷史舞臺。在WCDMA基礎上，3GPP組織推出了LTE，終于一統天下。

 

　　移動(dòng)、電信、聯(lián)通，都獲得了4G LTE牌照。移動(dòng)是TDD LTE，電信聯(lián)通是FDD LTE，不過(guò)沒(méi)關(guān)系，TDD LTE和FDD LTE在技術(shù)上的差別很小，只有5%。

 

　　4G牌照的發(fā)放策略，抹平了三家運營(yíng)商之間的技術(shù)差距。從此，移動(dòng)開(kāi)始發(fā)力，聯(lián)通好不容易縮小的和移動(dòng)之間的差距，再次被拉大。

 

　　于是，漸漸地，就形成了今天的運營(yíng)商實(shí)力格局。

 

　　由上文可見(jiàn)，牌照對行業(yè)的影響，是多么的大。

 

　　5G牌照的撲朔迷離

 

　　如今，我們又走到了5G時(shí)代的門(mén)檻前。

 

　　今年6月，5G第一階段標準正式確定。標準確定之后，所有人的目光，都集中在5G牌照發(fā)放上。

 

　　國際上，5G牌照和頻率拍賣(mài)早已進(jìn)行得如火如荼，而我們國家的5G牌照，一直是雷聲大，雨點(diǎn)小。

 

　　各種小道消息，簡(jiǎn)直是漫天飛舞。

 

　　最開(kāi)始的時(shí)候，大家都以為5G牌照將和4G一樣，移動(dòng)、電信、聯(lián)通，三家運營(yíng)商各得一張。

 

　　結果，突然爆出聯(lián)通和電信可能合并的內幕消息，引發(fā)行業(yè)震動(dòng)。如果合并，那么三張牌照就變成兩張，移動(dòng)一張，合并之后的電信聯(lián)通一張。

 

　　沒(méi)過(guò)多久，又殺出一個(gè)程咬金——說(shuō)是廣電會(huì )得到一張5G牌照。

 

　　于是，傳聞變成了移動(dòng)一張，合并的電信聯(lián)通一張，廣電一張。

 

　　又沒(méi)過(guò)多久，風(fēng)云突變，傳出消息稱(chēng)，電信和聯(lián)通不會(huì )合并，還是三家加一家，一共發(fā)四張牌照。

 

　　甚至還爆出消息，說(shuō)是國家正在考慮對中國移動(dòng)進(jìn)行拆分，引發(fā)眾人愕然。

 

　　如今，5G牌照如何發(fā)放，運營(yíng)商到底會(huì )不會(huì )拆分重組，仍然是一個(gè)迷局。不到最終結果公布之時(shí)，任何事情都有可能發(fā)生。

 

　　之所以會(huì )這樣，說(shuō)白了，就是利益難以平衡。5G網(wǎng)絡(luò )建設，需要遠超4G的龐大投資。政策決策者需要考慮運營(yíng)商的實(shí)力，又要考慮力量的制衡，還要考慮國家的承受能力，甚至國際環(huán)境的影響。做這樣的決定，事關(guān)萬(wàn)億投資，還有無(wú)數企業(yè)的榮衰，當然需要深思熟慮，反復琢磨。

 

　　通信行業(yè)的發(fā)展，看上去就像是一場(chǎng)游戲。各方力量在這個(gè)游戲中扮演自己的角色，相互博弈，謀求生存，爭奪利益。而牌照以及牌照后面的神秘力量，左右著(zhù)游戲角色的命運，也影響著(zhù)游戲的發(fā)展走向。

 

　　不過(guò)，對于目前的形勢來(lái)說(shuō)，牌照已經(jīng)不是最大的影響因素。真正的威脅，是通信行業(yè)的整體衰退。5G牌照即使發(fā)放，到底能不能盤(pán)活目前的局面，也是要打一個(gè)問(wèn)號的。

 

　　如果5G無(wú)法引爆我們所期望的用戶(hù)需求，那我們現在在這里糾結牌照該如何發(fā)放，又有什么意義呢？

 

　　“不限量”里有“套路”

 

　　從2017年初中國聯(lián)通推出所謂“不限流量”的冰淇淋套餐開(kāi)始，幾家運營(yíng)商就紛紛效仿，試水提供相似服務(wù)，其宣傳語(yǔ)是讓用戶(hù)以更低的單位資費使用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)。然而，在實(shí)際使用中，用戶(hù)卻發(fā)現套餐并不如宣傳中所言的“不限流量”，當流量使用超過(guò)了定量上限，4G網(wǎng)絡(luò )就會(huì )降速，極端情況下用戶(hù)甚至會(huì )被斷網(wǎng)，直接影響到自己移動(dòng)端的網(wǎng)絡(luò )使用。

 

　　其實(shí)，“不限量”是假，“文字游戲”是真，實(shí)則都是運營(yíng)商的宣傳“套路”。

 

　　此前在“不限量套餐”的宣傳內容中，涉及消費者使用過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節的“達量降速”提示被刻意弱化，很多用戶(hù)并不知曉流量超過(guò)一定量后會(huì )被降速。甚至，在宣傳內容中此類(lèi)用戶(hù)提醒也僅以小字號存在，對消費者的提示并不到位，這也是導致大量用戶(hù)投訴的問(wèn)題關(guān)鍵。

 

　　今年6月，工信部在其微信公眾號專(zhuān)門(mén)發(fā)布消息，要求基礎電信企業(yè)規范“不限量”套餐的宣傳行為。消息中提到，“要進(jìn)一步規范經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)銷(xiāo)宣傳時(shí)要做到真實(shí)、準確、實(shí)行明碼標價(jià)，對資費方案限制性條件以及有效期等需用戶(hù)注意的事項，要履行提醒義務(wù)，不得片面夸大或混淆優(yōu)惠幅度，確保用戶(hù)明明白白消費。”

 

　　北京市法學(xué)會(huì )電子商務(wù)法治研究會(huì )會(huì )長(cháng)邱寶昌指出，三大運營(yíng)商此前“不限量套餐”的叫法，是對消費者知情權的侵犯，涉嫌虛假宣傳；而運營(yíng)商用大字號突出“不限量”、小字號提醒“達量降速”，同樣侵犯消費者權益。運營(yíng)商的做法相當于隱瞞事實(shí)，在合同中也并沒(méi)有以顯著(zhù)方式提醒消費者注意相關(guān)限制性條款。

 

　　消費者需提防新陷阱

 

　　俗語(yǔ)常道，“買(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精”，指的就是再精明的消費者也很難贏(yíng)過(guò)商家。但消費者不能無(wú)所作為，識別“套路”雖難，但消費者仍要盡力提防被“忽悠”，更為重要的是，在發(fā)現自己的合法權益受到損害時(shí)，要通過(guò)合法投訴渠道，保護自身利益。

 

　　為了爭得更多用戶(hù)，運營(yíng)商在宣傳中“招數頻出”并不稀奇，但必須要遵守法律底線(xiàn)。“多種套餐的推出，原本應是為了把服務(wù)做到極致，充分滿(mǎn)足老百姓的需求，尊重消費者的多樣化選擇”，邱寶昌說(shuō)，“運營(yíng)商獲取利益無(wú)可厚非，但若只把利益最大化作為目的，罔顧消費者權益，則不免本末倒置。”

 

　　更名之后的“不限量套餐”，開(kāi)始以諸如“暢想套餐”的名字示人。也有消費者擔心，會(huì )不會(huì )換湯不換藥，一個(gè)“套路”躲過(guò)去之后又迎來(lái)偽裝好的新的“陷阱”？

 

　　邱寶昌認為，若想更好地維護消費者權益，在保護消費者投訴渠道的同時(shí)，可以考慮建立百姓舉報獎勵制度。用戶(hù)在使用過(guò)程中若是發(fā)現運營(yíng)商新的不規范經(jīng)營(yíng)行為，舉報后可獲得一定獎勵，以此鼓勵老百姓都參與到維護自身利益的行動(dòng)中來(lái)。

 

　　承諾應兌現 監管須從嚴

 

　　在邱寶昌看來(lái)，運營(yíng)商應認真履行自己關(guān)于“提速降費”的承諾，誠信經(jīng)營(yíng)，把提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為衡量自身發(fā)展的重要尺度。

 

　　近年來(lái)，通過(guò)一項項網(wǎng)絡(luò )提速降費的惠民舉措，消費者真切地感受到了網(wǎng)速變快、資費降低帶來(lái)的實(shí)惠。

 

　　據工信部公布的數據顯示，3年來(lái)，通過(guò)“提速不提價(jià)”、“流量不清零”、取消語(yǔ)音通話(huà)的長(cháng)途和漫游費等措施，中國寬帶用戶(hù)的單價(jià)下降了90%，移動(dòng)通信用戶(hù)的單價(jià)下降了83.5%，多數用戶(hù)都實(shí)實(shí)在在地享受到了新技術(shù)帶來(lái)的發(fā)展機遇，在這樣的背景下，運營(yíng)商的努力值得肯定。但是，更為重要的是，要想把這樣的努力始終如一地堅持下去，就必須摒棄在推廣營(yíng)銷(xiāo)中“玩套路”的慣性思維，真誠對待用戶(hù)。

 

　　對監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，面對運營(yíng)商“七十二變”的招數，應更加靈活地“有所防范”。擴大相關(guān)監管范圍，讓各種“變身”后的新招數無(wú)所遁形，從而倒逼運營(yíng)商規范經(jīng)營(yíng)行為，尊重消費者。

 

　　取消“不限量套餐”的叫法，步子不大，卻也能看作是運營(yíng)商反思和自糾的良好嘗試。成效究竟如何，今后是否能拿出更有誠意的表現，還要經(jīng)過(guò)時(shí)間的檢驗，方知結果。

 

　　在業(yè)內人士看來(lái)，目前市面上存在的“不限量”套餐實(shí)為大流量包套餐，。

 

　　不存在的“不限量”套餐

 

　　近兩年來(lái)，三大通信運營(yíng)商先后推出4G網(wǎng)絡(luò )“不限量套餐”，成為“低頭族”新寵。然而，有消費者注意到，所謂“不限量”名不副實(shí)。雖冠以不限量之名，但消費者實(shí)際可使用的4G網(wǎng)絡(luò )信號流量則限制在20G或40G，超出則將限速，網(wǎng)絡(luò )信號降到2G或3G。

 

　　真正的不限量不限速套餐并不存在。中國移動(dòng)方面告訴記者，公司目前存在4款不限流量套餐，價(jià)格分別在98元至188元，可使用的不限速4G流量分別為20G、25G、30G以及40G，超出流量限制則會(huì )限速。中國聯(lián)通方面亦表示推出了相關(guān)不限量套餐，不限速4G流量上限分別為20G以及40G。中國電信的電話(huà)客服人員則告訴記者，除推出了不限速上限為20G及40G的套餐外，公司還有不限速流量上限為80G的套餐，月租費近千元，該名客服人員坦言“不適合個(gè)人消費者”。

 

　　對此，上海海社科院互聯(lián)網(wǎng)研究中心首席研究員李易表示：“這其實(shí)是通訊運營(yíng)商玩的一個(gè)文字游戲，雖然稱(chēng)之為不限量，但用到20G或40G后信號轉為2G或3G，那其實(shí)也沒(méi)什么意義。”

 

　　據了解，雖然“不限量”的說(shuō)辭遭消費者所詬病，又先后被相關(guān)部門(mén)責令整改，但在與三家通訊運營(yíng)商電話(huà)客服人員交流過(guò)程中記者注意到，三家公司客服人員仍在使用“不限量”的說(shuō)辭。

 

　　電信分析師付亮表示，通訊運營(yíng)商從上個(gè)月開(kāi)始就在對不限量套餐的文案進(jìn)行整改，整改范圍涉及網(wǎng)站、廣告牌等多個(gè)方面，但“要全部改過(guò)來(lái)還需要時(shí)間”。

 

　　不限量不限速的兩難困境

 

　　在付亮看來(lái)，目前市場(chǎng)上存在的不限量套餐實(shí)為大流量包套餐。市場(chǎng)固然對不限流量套餐存在強烈的需求，希望能夠實(shí)現完全不限量不限速。但運營(yíng)商方面亦面臨兩難處境，一方面如果價(jià)格過(guò)高，諸如每個(gè)月費用在一千元左右，那么對于普通消費者而言就難以承受。另一方面如果價(jià)格較低那么通訊運營(yíng)商將面對網(wǎng)絡(luò )使用量大幅增加，由于基站帶寬有限，會(huì )影響其他用戶(hù)的使用。付亮認為，或是考慮到既要讓用戶(hù)能夠接受，又要保證網(wǎng)絡(luò )的承載能力，才會(huì )考慮推出超出一定流量使用額度限速的措施。

 

　　此外，中國聯(lián)通相關(guān)工作人員表示，未來(lái)公司將進(jìn)一步相應提速降費的號召。但在付亮看來(lái)，目前的大流量包套餐進(jìn)一步降價(jià)的難度還是很大的。

 

　　李易則表示，其認為不限量不限速其實(shí)在技術(shù)上是可以實(shí)現的，但通訊運營(yíng)商或將因此面臨較大的網(wǎng)絡(luò )建設壓力。此外，一旦4G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現不限量不限速，勢必會(huì )對寬帶業(yè)務(wù)造成沖擊，引發(fā)一系列的問(wèn)題。

 

　　隨著(zhù)今年6月3GPP第一版本標準凍結，5G從去年的“啟動(dòng)年”轉到今年的“試點(diǎn)年”。與此同時(shí)，中國5G技術(shù)研發(fā)試驗的第三階段測試也已完成，IMT—2020（5G）推進(jìn)組將在展會(huì )期間發(fā)布結果。這標志著(zhù)我國第三階段5G技術(shù)試驗即將全部完成，5G技術(shù)與產(chǎn)品試驗將轉向預商用階段。此外，三大運營(yíng)商也已先后在國內10多個(gè)城市開(kāi)啟5G試商用，計劃在2018年底前建設上千座5G基站。據悉，中國也將很快發(fā)放5G牌照、明確5G頻段，從而加速5G商用。

 

　　更讓業(yè)內人士鼓舞的是，不同于3G的跟跑、4G的并跑，5G時(shí)代中國在關(guān)鍵核心技術(shù)、國際標準制定、預商用測試等方面實(shí)現了領(lǐng)跑。華為在今年年初就推出了基于3GPP 5G標準的端到端解決方案，包括無(wú)線(xiàn)基站、傳輸網(wǎng)、核心網(wǎng)和全球首款5G商用終端。更值得一提的是，前不久華為面向全球推出了手機芯片——麒麟98，創(chuàng )造了多個(gè)“世界第一”。采用7nm制程工藝的麒麟980，搭配巴龍5000基帶調制解調器，正式成為首個(gè)提供5G功能的移動(dòng)平臺。

 

　　作為大寬帶、低時(shí)延、大連接的新一代移動(dòng)通信技術(shù)，5G將把人們的移動(dòng)寬帶體驗推向新高度，極大地豐富人們的工作生活、娛樂(lè )體驗。京東方高級副總裁張宇介紹說(shuō)，5G將使色彩更豐富、層次感和立體感更強的8K超高清視頻的應用成為可能，不僅給觀(guān)眾帶來(lái)極致的視頻體驗，還將為醫療、文物保護等帶來(lái)革命性變化。比如在醫學(xué)領(lǐng)域，當醫生進(jìn)行高精細手術(shù)時(shí)，采用8K影像技術(shù)會(huì )讓醫療檢查和手術(shù)更加精確；通過(guò)8K+5G，醫生還可以更快調取超高清圖像信息、開(kāi)展遠程會(huì )診及開(kāi)展遠程手術(shù)。

 

　　4G改變生活，5G改變社會(huì )。業(yè)內人士指出，5G將賦能無(wú)人駕駛、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，推動(dòng)眾多行業(yè)數字化轉型，催生萬(wàn)億級規模的數字化市場(chǎng)。

 

　　據報道，法國電信進(jìn)入意大利市場(chǎng)之初，為了搶灘市場(chǎng)贏(yíng)得客戶(hù)，該公司最先推出的電信服務(wù)套餐，月資為5.99歐元，該套餐除每個(gè)月有30G的4G流量外，還可向65個(gè)國家免費撥打電話(huà)和發(fā)送信息。隨后，該公司相繼推出了6.99歐元40G流量等套餐。近日，該公司再次推出7.99歐50G流量套餐，并計劃通過(guò)此項優(yōu)惠拿下50萬(wàn)新客戶(hù)。

 

　　法國電信廉價(jià)電信套餐挺進(jìn)意大利，迅速引發(fā)了電信市場(chǎng)降價(jià)大戰。意大利Tim電信集團旗下的Kena電信公司，意大利Vadafone電信集團旗下的Ho Mobile電信公司，也相繼采取措施推出應急優(yōu)惠套餐，希望能夠挽留頻頻被法國電信搶走的客戶(hù)。

 

　　據悉，今年以來(lái)，意大利政府已相繼批準了多家外國公司進(jìn)入意大利市場(chǎng)，中國電信業(yè)已正式獲得了意大利電信牌照，很快將與意大利多家電信公司、外國公司，同時(shí)角逐意大利電信市場(chǎng)，其競爭場(chǎng)面不言而喻。

 

　　中國電信意大利公司負責人林先生表示，中國電信將在年底前推出在意大利的電信零售市場(chǎng)業(yè)務(wù)。屆時(shí)，無(wú)論是電話(huà)資費、還上上網(wǎng)，將會(huì )給出消費者意想不到價(jià)格。對于意大利華人和經(jīng)常往返中意的商人而言，將會(huì )給予更多的優(yōu)惠。